КНИГА «РЫНОК ГРУЗОВЫХ ПЕРЕВОЗОК»: ОПЫТ, ПРОБЛЕМЫ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ, АВТОР Н.К. ИСИНГАРИН, 2006 ГОД ВЫПУСКА
Обращаемся к этой книге, по тем или иным вопросам, возникающим в деятельности перевозчиков. И понимаем, что в плане создания условий для справедливой и здоровой конкуренции на рынке грузовых ж/д перевозок — «а воз и ныне там».Разве что по цифровизации в этой книге нет. Остальная аналитическая информация в подавляющем объеме актуальна, может на сегодня только термины добавились «новомодные», но суть от этого не меняется.
МИНТРАНС ГОТОВИТ ПРИКАЗ ПО ПЕРЕЧНЮ ОПЕРАЦИЙ МЖС: БИЗНЕС ВНОСИТ ПРАВКИ
Министерство транспорта разработало проект приказа «Об утверждении Перечня операций, входящих в услуги магистральной железнодорожной сети (МЖС)».Ассоциацией железнодорожных перевозчиков сформированы предложения по доработке формулировок с целью обеспечить прозрачность, недискриминационный доступ к МЖС и развитие честной конкуренции.Ключевые предложения• Разграничение функцийИсключить из перечня формулировку о том, что услуга МЖС включает операции по предоставлению в пользование инфраструктуры. Содержание и обслуживание МЖС не являются услугой для перевозчиков, а относятся к прямым обязанностям национального оператора.• Упорядочение взаимодействия перевозчиковВвести в перечень операцию по предоставлению станционных путей для передачи вагонов между перевозчиками при стыкованных маршрутах.• Четкие формулировки по стоянкеВместо обобщенной формулировки «предоставление стоянок для подвижного состава в пределах нормативного времени» предлагается более точная редакция. Услуга МЖС должна включать предоставление путей в целях обеспечения технологического цикла перевозки. Также необходимо отдельно регламентировать стоянку тягового подвижного состава в рамках операций на станции.• Контроль технического состоянияЗакрепить за нацоператором обязанность контролировать техническое состояние грузовых вагонов при движении по МЖС в соответствии с отраслевым законом и требованиями соответствующих подзаконных актов.• ОтчетностьПеречень отчетных форм должен регулироваться на уровне Минтранса, а не национального оператора, чтобы исключить риски монополизации информации.• Международные согласованияВключить в перечень операцию по формированию и согласованию сводного плана перевозок с ж/д администрациями СНГ, Балтии, КНР и портами Казахстана.ВыводРедакция приказа требует доработки и четкого, эффективного разделения функций между участниками отрасли в целях обеспеченияправовой определенности, прозрачности и справедливых условий работы на магистральной сети.
ТАРИФ КАК СИГНАЛ ДЛЯ РЫНКА
Сегодня в Алматы стартовал двухдневный Казахстанский форум по транспортной логистике – международная площадка, на которой обсуждают все, что сейчас волнует отрасль: от новых маршрутов и коридоров до тарифной политики и влияния геополитики на логистику в регионе. В зале — эксперты из более чем 20 стран, атмосфера максимально рабочая.Ассоциация казахстанских грузовых железнодорожных перевозчиков (ARFC) принимает участие в форуме и как информационный партнер, и как участник с докладом. Обсуждаем, анализируем, делимся позициями.В рамках сессии о международных ЖД-перевозках глава ARFC — Рамия Сараева выступила с докладом «Тарифная политика железнодорожных перевозок по территории Казахстана».Коротко о главном из выступления Рамии:— рассказала, как реально устроена тарифная система — и почему бизнес не всегда понимает, за что платит;— отметила, что за последние 4 года тарифы выросли почти вдвое — и это уже влияет на объемы перевозок, как важен баланс интересов;— подчеркнула, что рынку нужна предсказуемость, а не внезапные индексы;— объяснила, как государство поддерживает отдельные отрасли, но этого мало — нужна системная поддержка самого транспорта;— предложила конкретные шаги: например, ввести цифровой калькулятор тарифа и рассмотреть разделение зоны ответственности — чтобы сохранить доверие, увеличить транзит и плановость в логистике.— предложила как лучший вариант сбалансирование тарифов — развитие конкуренции на рынке грузовых ж/д перевозок.Второй день Форума будет выездным – предстоит техническая экскурсия на терминал ТЛЦ «Жетыген».
ГИБКОСТЬ В ТАРИФАХ: КАК РАБОТАЕТ МЕХАНИЗМ ЦЕНОВЫХ ПРЕДЕЛОВ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ
Одной из причин роста тарифов на грузовые железнодорожные перевозки является применение ценовых пределов — инструмента, официально закрепленного в Законе «О естественных монополиях» (от 27.12.2018 г.) и реализованного через Правила формирования тарифов.Что такое ценовые пределы?Это установленный диапазон (в виде индексов), в рамках которого Национальный оператор инфраструктуры вправе самостоятельно регулировать тариф на услуги магистральных ж/д сетей — как вверх, так и вниз.Перевозчик также вправе подать заявление в уполномоченный орган для изменения этих пределов, например, при необходимости гибко реагировать на рыночную конъюнктуру.Зачем это нужно?Механизм ценовых пределов был внедрен в рамках согласованной транспортной политики ЕАЭС и направлен на:• повышение конкурентоспособности железнодорожного транспорта;• использование слабо задействованных маршрутов;• переориентацию грузов с автотранспорта и альтернативных маршрутов;• разгрузку перегруженных участков магистралей;• сохранение объемов при нестабильном спросе.Ключевые цели, закреплённые в действующих Правилах:1. Стимулирование роста грузоперевозок по железной дороге;2. Привлечение новых грузопотоков;3. Повышение экономической эффективности маршрутов;4. Возврат заемных средств, направленных на обновление инфраструктуры, техперевооружение, энергосбережение и повышение качества регулируемых услуг.Важно:Ранее такая модель успешно применялась в ОАО «РЖД». Сегодня она закреплена в национальном регулировании и открывает возможности для более взвешенной тарифной политики, ориентированной не только на себестоимость, но и на развитие транспортной логистики в целом.21409:52
ОФИЦИАЛЬНОЕ ОТКРЫТИЕ МУЛЬТИМОДАЛЬНОГО ТЕРМИНАЛА PTC HOLDING В ПОРТУ ПОТИ
Сегодня состоялось официальное открытие мультимодального терминала PTC Holding в порту Поти — ключевого логистического проекта, расширяющего транспортные возможности Казахстана на Чёрном море.Этот проект усиливает позицию страны в международных грузоперевозках и способствует развитию Среднего коридора, обеспечивая более быстрые и безопасные маршруты между Азией и Европой.Терминал занимает площадь в 9 гектаров и оборудован современными козловыми кранами, уникальными для региона, которые повышают производительность и позволяют обрабатывать до 200 000 TEU в год (TEU — эквивалент 20-футового контейнера).Реализация проекта открывает новые возможности для экспортеров и импортеров, а также создает более 120 рабочих мест, что способствует развитию экономики и социальной стабильности региона.Открытие терминала является важным шагом в создании устойчивой и конкурентоспособной системы перевозок, выгодной для всех участников цепочки.
ЦИФРОВИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТА: ПУТЬ К РАВНОМУ ДОСТУПУ И ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РОСТУ
Получить доступ к услугам магистральной железнодорожной сети (МЖС) — все еще непросто: процесс подачи заявок на сегодняшний день перегружен и очень сложен, требует прикрепления и физической доставки бумажных документов. Процесс рассмотрения заявки и причины отказа в доступе непрозрачны. Все это усугубляется наличием внутри самого КТЖ конфликта интересов между функциями Национального оператора инфраструктуры и перевозчика.Об этом и не только в интервью https://clck.ru/3MZLME рассказал первый вице-министр цифрового развития Каныш Тулеушин. Но перемены уже на подходе. Минцифры, Минтранспорта, Ассоциация перевозчиков, бизнес-сообщество и КТЖ совместно работают над цифровыми решениями, включая цифровой двойник МЖС, который станет фундаментом для прозрачности и равного доступа.В 2025 году планируется утвердить Комплексный план цифровизации транспортной отрасли. Это — не просто шаг к удобству, это стратегия лидерства в транзите на евразийском пространстве.
РЕФОРМЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
По поручению администрации президента Республики Казахстан Ассоциация казахстанских грузовых железнодорожных перевозчиков, антимонопольное ведомство и министерство транспорта начали проработку мер по созданию условий для реальной конкуренции с обеспечением устойчивых и прозрачных правил работы в сфере грузовых железнодорожных перевозок. Предметом обсуждения стали следующие предложения ассоциации:выделение из структуры железных дорог Казахстана (ҚТЖ) государственной компании — оператора инфраструктуры;утверждение прозрачного регламента доступа к магистральной сети частных перевозчиков;изменение тарифной политики, отказ от заниженных тарифов без компенсаций и переход к рыночному ценообразованию;создание независимого регулятора с функциями контроля за условиями конкуренции, доступа к инфраструктуре и формирования тарифов;открытие рынка для новых компаний, в том числе выполняющих транзитные перевозки;привлечение частного капитала с использованием модели государственно-частных партнерств, концессий, совместных проектов, в том числе в сфере развития терминалов, локомотивного и вагонного хозяйств;реализация антимонопольных мер с целью обеспечения справедливого доступа к инфраструктуре и равных правил для всех операторов.В настоящее время в Казахстане грузовые железнодорожные перевозки в основном выполняет оператор в структуре ҚТЖ. В соответствии с концепцией развития железнодорожного транспорта с 2027 г. предусматривается поэтапная либерализация этого сектора. Подробности – по ссылке https://clck.ru/3MY8ZF
04.06.2025 СОСТОЯЛОСЬ ОЧЕРЕДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РК
Сегодня состоялось очередное заседание Общественного совета Министерства транспорта РК. На повестке дня — проект бюджета Министерства, вопросы международных автоперевозчиков, деятельность региональных транспортных инспекции.Проект бюджета Минтранса на 2026-2028 годы Общественный совет рассмотрел, каждый комитет (гражданской авиации, железнодорожного и водного транспорта, автомобильных дорог) Министерства дал информацию о своем бюджете. Члены Общественного совета задали уточняющие вопросы. Проект бюджете подлежит согласованию с Министерством финансов и другими уполномоченными государственными органами.Когда речь заходит о международных автоперевозчиках, тут же всплывают разные заинтересованные ассоциации, чьи интересы во многом пересекаются с теневым распределением иностранных бланков разрешений между перевозчиками.Уполномоченный комитет проинформировал о проводимой работе по совершенствованию этого порядка. Внедрен механизм выдачи электронных ИБР, правда не со всеми странами, но работа в данном направлении продолжается.В любом случае, несанкционированная продажа и передача бланков третьим лицам, по информации Комитета, значительно усложнена, это уже не так-то просто сделать. Рынок автомобильных перевозчиков становиться все прозрачнее, теневых сторон становится все меньше.Соблюдение весовых норм грузовыми автомобилями и контроль за этим – также обсуждался на совете. Внедрение автоматизированных систем контроля, как нарушители пытаются избежать эту самую систему не остались без внимания участников сегодняшнего Общественного совета. Число АСИ ничтожно мало, там, где они уже стоят нарушители всяческий пытаются их «обмануть». Нюансов много, но о них известно. В сфере автомобильных пассажирских перевозок обратили внимание на взаимодействие с агрегаторами услуг пассажирских перевозок. Добились, чтобы агрегаторы ограничивали предоставление своих услуг с использованием праворульных и иностранных автомобилей в городских и межобластных (междугородних) службах такси.
РЕФОРМА Ж/Д ОТРАСЛИ: ЧТО ТОРМОЗИТ КОНКУРЕНЦИЮ И РАЗВИТИЕ ЧАСТНЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ?
Сегодня в МЦРИАП под председательством Первого вице-министра Каныша Тулеушина прошла встреча проектной команды по развитию транспортно-логистического комплекса РК: железнодорожные перевозки.Глава Ассоциации казахстанских грузовых железнодорожных перевозчиков Рамия Сараева обозначила проблемные вопросы, с которыми сталкиваются независимые перевозчики грузов – полноценные участники перевозочного процесса:Отсутствие долгосрочных договоров — мешает долгосрочному планированию и инвестициям.Доминирование КТЖ-ГП — нарушает баланс в доступе к инфраструктуре.Размытый статус нацоператора — смешение бизнес- и госсервисов. Ограниченный доступ к МЖС — тормозит рост частных компаний. Низкий уровень цифровизации — препятствует эффективности и прозрачности. Международные барьеры — мешают экспансии на внешние рынки. Правовой вакуум — отсутствуют четкие регламенты взаимодействия операторов. Слабая информационная интеграция — приводит к задержкам и издержкам.По итогам встречи принято решение — все предложения будут систематизированы и направлены в МЦРИАП.Вывод: нужна честная конкуренция, реальное исполнение уже принятых норм и технологическая модернизация — без «забалтывания» и подмены понятий.
ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ: АССОЦИАЦИЯ ВЫСТУПИЛА С КОМПЛЕКСОМ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
В этом месяце Ассоциация казахстанских грузовых железнодорожных перевозчиков начала активную работу с МЦРИАП, АЗРК и Министерством транспорта — по поручению Администрации Президента.Главная цель — реальная конкуренция в сфере грузовых железнодорожных перевозок и устойчивые, прозрачные правила игры.Ассоциация представила развернутую таблицу предложений, которая уже была озвучена в Агентстве по защите и развитию конкуренции, а теперь станет предметом обсуждения на площадке МЦРИАП.Что предлагается?Выделить инфраструктурного оператора из структуры КТЖ. Создание независимой госкомпании, ответственной за пути, диспетчеризацию и магистраль, должно устранить конфликт интересов: один — владеет рельсами, другой — возит грузы. Только в таких условиях можно говорить о справедливом доступе для всех.Утвердить прозрачный регламент доступа к магистральной сети. Чтобы каждый перевозчик понимал — когда, по какому графику и на каких условиях он может выйти на маршрут. И чтобы не было ситуаций, когда «технические причины» появляются внезапно и только для частников.Переосмыслить тарифную политику. Убытки и «скрытые» субсидии давно стали хроническими. Ассоциация предлагает отказаться от заниженных тарифов без компенсаций и перейти к модели, где инфраструктура финансируется прозрачно, а перевозчики работают по рыночным принципам.Создать независимого регулятора железнодорожного транспорта. Не внутри КТЖ, не в составе министерств, а с четким мандатом: следить за соблюдением конкуренции, доступом и тарифами. Только тогда рынок будет сбалансирован.Полное открытие рынка. После внедрения правил доступа и институциональных реформ рынок должен быть доступен для новых перевозчиков — в том числе на транзитные маршруты. Конкуренция — это не угроза, это драйвер эффективности, качества сервиса и международного транзитного потенциала Казахстана.Привлечь частный капитал. Через ГЧП, концессии, совместные проекты. Частные инвестиции в терминалы, локомотивы и вагоны не только ускорят развитие, но и снизят нагрузку на бюджет.Антимонопольные меры. Нужен раздельный учет, запрет на скрытые преференции для «родственных» структур, санкции за отказ в доступе и равные правила для всех. Ассоциация подчеркивает: все предложения — практичные, поэтапные и реализуемые в рамках действующего законодательства или с минимальными изменениями. Многие шаги можно утвердить на уровне подзаконных актов или решений Правительства. Некоторые требуют политической воли — и понимания, что развитие отрасли невозможно без конкурентной среды.На этой неделе предложения Ассоциации будут обсуждаться в МЦРИАП со всеми заинтересованными ведомствами и участниками рынка. Бизнес рассчитывает, что голос отрасли будет услышан.Вопросы конкуренции, инвестиций, доступа и тарифов — это не абстракция, а реальные условия, в которых работает рынок. И если мы хотим видеть Казахстан логистическим хабом, а не тупиковой веткой — реформы нужно запускать сейчас.
Мир вступает в эпоху дефицита стратегических ресурсов
Мы живем в эпоху стремительных технологических сдвигов. Цифровая трансформация, электрификация, развитие AI и зеленой энергетики требуют всё больше металлов — меди, лития и других критически важных ресурсов.По данным UNCTAD, спрос на медь стремительно растет: в 2025 году цена достигла $10 500 за тонну (+15% за год). Без масштабных инвестиций в добычу и переработку глобальный дефицит — лишь вопрос времени.На фоне высокой концентрации поставок (Чили, Перу, Китай, Конго) и геоэкономических рисков Казахстан получает уникальный шанс встроиться в новые цепочки поставок.Почему именно Казахстан?• страна входит в топ-10 по запасам меди — Жезказган, Актогай, Бозшаколь;• перспективные ресурсы лития — в Костанайской и Жамбылской областях, а также в урановых пластах.Но, одних запасов недостаточно. Необходимы инвестиции и технологии для запуска полного цикла: от добычи до глубокой переработки. Это инфраструктура, логистика, энергетика и ESG-стандарты.Нефтяная эпоха уходит. Минералы становятся новой стратегией роста.Казахстан обладает всем, чтобы занять прочную позицию в сырьевой архитектуре будущего.Главное — не упустить момент и создать условия для инвесторов, защищая интересы государства и национального бизнеса.Окно возможностей открыто. Важно — войти вовремя.
Транспортная повестка: дороги, платность и претензии
Сегодня в Сенате Парламента РК состоялся Правительственный час на тему: «Строительство и эксплуатация автомобильных дорог в Республике Казахстан: текущее состояние, актуальные проблемы и пути их решения».В мероприятии приняли участие заместитель Председателя Сената О. Перепечина, депутат Сената С. Алдашев, депутат Сената А. Наутиев, министр транспорта М. Карабаев, аким Западно-Казахстанской области Н. Турегалиев, президент Ассоциации автодорожников Казахстана Б. Баймагамбетов, старший экономист Всемирного банка по транспорту Н. Валиев.Из интересного, озвученного министромтранспорта М. Карабаевым:1. Ведутся масштабные работы по модернизации автомобильных дорог:• В 2023 году отремонтировано 7 тыс. км автодорог, в 2024 году охвачено уже 13 тыс. км.• До конца года планируется завершить 9 тыс. км и запустить новые проекты на 2 тыс. км.• Идет реализация ключевых магистралей: Кызылорда–Жезказган, Калбатау–Майкапчагай, Курты–Конаев.• До 2035 года планируется модернизировать 6 тыс. км дорог.2. В целях обеспечения самоокупаемости и содержания за счет сборов продолжается переход к платности автодорог:• Сегодня — 17 платных участков (3,2 тыс. км), сборы — 48 млрд тг.• В 2024 году вводится платность ещё на 29 участках (6,2 тыс. км), ожидаемые сборы — свыше 100 млрд тг.3. В ответ на критику о лоббированииинтересов иностранных компаний министр ответил, что соответствующий приказ был доступен для общественности и обсуждений, однако, на момент рассмотрения замечаний и предложений не поступило. Также, он уточнил, чтостарые схемы с перепродажей бланков отменены, доступ получили только реальные перевозчики.При этом, количество автотранспортных средств, имеющих доступ к разрешениям, снижено с 90 до 33 тыс., цена перевозок упала.Наряду с этим, министр отметил рост отрасли на 22% за первые 4 месяца и удвоение транзита за два года.Кроме того, с докладом выступил депутат Сената А. Наутиев, отметив, следующие проблемы автодорожной отрасли:• Разрыв в качестве: при 99% нормативных дорог в Жамбылской области — всего 56% в ЗКО.• Технический надзор хромает: 500+ объектов без контроля за 5 лет.• Содержание в дефиците: на эксплуатацию уходит менее 25% от необходимого.• АСИ не работают как надо: 96% нарушений — ложные.• Дефицит битума летом — скачок цен, дефицит кадров и материалов круглый год.• Нормативы устарели, их разрабатывают специалисты без профильной экспертизы.• Дороги вводят в строй даже при отрицательных заключениях по качеству.Вывод: нужен не только ремонт, но и новая система управления — прозрачная, кадрово-обеспеченная и отвечающая реальному состоянию дел.Как видим, работы много во всех сферах транспортной отрасли.